Jueves 30 Marzo 2017

Los problemas de Magangué se dieron porque nuestra dirigencia no hizo ni entendió nada

En la página 142 del Plan de Ordenamiento Territorial, con énfasis subregional, actualizado del año 2000, trabajo realizado por la Universidad Nacional de Colombia, visionó tres escenarios de la ciudad que podrían darse a mediano plazo dependiendo del compromiso y voluntad tanto de la dirigencia política como también de la ciudadanía.

Ahora que nuevamente estamos devolviendo el tiempo hacia atrás, es bueno revisar este punto para entender la importancia de lo que significa la planeación estratégica, pero sobre todo realizar verdaderamente una transformación radical de la ciudad, sociedad y sobre todo de la voluntad política.

El POT debe reflejar el diagnóstico sobre futuro de Magangué; ¿Qué puede pasar en caso de continuar las tendencias espontáneas que se observan y qué puede ocurrir si se introducen correctivos y acciones decididas y coordinadas para reorientarlas y corregir el rumbo?. Este ejercicio evidencia la problemática y la posibilidad de resolverla en el corto, mediano y largo plazo.

El documento del 2000 mostraba los escenarios que podían darse, claro hay que decir que seguimos el primero, por ello todos nuestros problemas no solo no fueron resueltos sino se magnificaron, revisemos lo que pasaba en ese entonces:

1) un primer escenario que mantiene las tendencias actuales, sin hacer nada para reorientarlas; 2) un segundo escenario ideal, que recoge los sueños de la comunidad y se construye con el compromiso ciudadano para transformar las actitudes de todos; 3) el tercer escenario, posible en los próximos nueve años consiste en trabajar colectivamente por el bienestar de todos, su construcción se inicia y mantiene mediante la declaración política y el compromiso ético de las administraciones y la comunidad para mantener la continuidad del proceso de planificación - acción - participación en el futuro.

TABLA 29. Resumen de los escenarios previsibles.

Primer escenario:

Continuación de las tendencias actuales sin hacer nada

Segundo escenario:

imagen objetivo

Transformación de todos

El sueño ciudadano

Tercer escenario:

imagen posible

Proceso de planificación

Construcción colectiva

1. Dimensión ambiental
Pérdida de la diversidad Se consolida la diversidad Impulso agrosilvicultural
Deterioro de humedales Sostenibilidad humedales Fauna silvestre y acuícola
Inseguridad alimentaria Suficiencia alimentaria Excedentes alimentos
Potrerización área rural Diversificación usos de suelo Uso racional suelo rural
Necesidad de subsidios energéticos y químicos. Restauración natural de ecosistemas. Productividad alta de los ecosistemas
Contaminación, reducción de los recursos naturales. Diversificación y aumento de los recursos naturales. Ordenación paulatina del área rural y los poblados.
Reducción pesca y fauna. Banco de proteínas Competitividad proteínas
Aumento de los riesgos naturales por inundación. Respeto a la dinámica de la naturaleza. Asimilación de la cultura del agua.
Aguas más contaminadas Saneamiento básico total Ascenso calidad de vida
Degeneración física Fortaleza salud física Salud mental y social
Reducción agrosilvicultura fauna y pesca. Diversificación agrícola y forestal, fauna y pesca. Aprovechar ventajas Asociaciones edáficas.
Ruptura rural-urbana Integración rural-urbana Equidad en la inversión
Acción Nacional, Regional, Departamental y Local dispersa. Coordinación nacional, dptal, regional y local. Pactos colectivos de concertación.
Desertificación área rural. Protección cuerpos agua. Conservación humedales.
2. Dimensión espacial
2.1. Rural
Agotamiento ecosistema Recuperación ecosistema Sostenibilidad de ecosistema

Emergencias cíclicas,

Inversiones pérdidas.

Respeto y armonía

Sociedad - naturaleza

“Siembra de inversiones” en infraestructura.
Pérdida calidad espacial Progreso espacial urbano Uso nuevas tecnologías
Desaparición de poblados Redistribución población Fortalecimiento poblados
Ampliación de NBI y de la miseria municipal. Mejoramiento creciente del nivel de vida. Capacidad creativa individual y colectiva
Hambruna en el campo Seguridad alimentaria Diversificación alimentaria
Deterioro ambiental y pérdida autoestima. Recuperación paisaje e incremento de autoestima Disfrute colectivo, atracción turística
Desplazamientos masivos de población. Retorno sitios de origen,   sentido de pertenencia Localización sin riesgos en interfaces tierra - agua.
Sin conciencia ambiental Cauto manejo ambiental Cultura ambiental
Rigores clima y alto costo energético. Moderación bioclimática Ciencia - Tecnología Bajan costos energéticos, espacios confortables.
Aumento contaminación: agua, materiales pesados, excretas. Saneamiento básico general, cobertura total agua potable. Acciones crecientes de mejoramiento del marco de vida.
Daño de la calidad paisajística. Disfrute, uso y beneficios de la calidad paisajística Conciencia sobre el valor del entorno.
Espacial urbana
Emigración población pudiente y capacitada Permanencia y retorno de población capacitada Reflexión y acción para la consolidación regional
Altos índice de miseria y marginalidad Superación de la marginalidad y la miseria Ambiente de capacitación y actualización continua
Deterioro o eliminación de los cuerpos de agua Aprovechamiento urbanístico del paisaje Integración de paisajes en parques, plazas, vías.
Aceleración deterioro físico de las cabeceras Recuperación y valoración entorno físico Intervenciones selectivas según los paisajes
Viviendas dispersas sobre la carretera y los caminos Consolidación de las mallas urbanas en barrios estructura policéntricas Tejido urbano articulado y cohesionado alrededor de centros
Desaparición del patrimonio Restauración patrimonial responsable y voluntaria Aplicación de normas urbanas de construcción
Incremento de los riesgos Minización de riesgo Bajar inversión en riesgos
Deterioro espacio público Calidad espacios público Bosque urbano
Contaminación de redes Racionalización redes Imagen visual atractiva
Aislamiento del área rural Integración rural-urbana Municipio descentralizado
Comunas aisladas Comunas articuladas Equipamiento colectivo
Invasión orillas ciénagas Crecimiento en sabana Expansión urbana buena
Pérdida de atractivos Par turístico con Mompós Ecoturismo y deportes
Incremento del comercio informal, congestión vial Racionalización esquema vial y de transporte Terminal fluvial y terrestre Consolidación portuaria
Mezcla nociva de usos del suelo urbano Racionalización del uso del suelo urbano Definición de zonas mixtas, industriales, etc.
Segregación urbana de barrios y comunas pobres Articulación tejido vial, peatonal y de bicicletas. Coherencia de la malla y la forma urbana
3. Dimensión socioeconómica y cultural
Desarraigo poblacional, pérdida de la histórica. Rescate de la identidad, rescate historia local. Fortalecimiento del sentido de pertenencia
Fuga de cerebros e incremento desempleo Retorno de personal calificado y profesional Eficiencia y eficacia en sectores económicos
Pérdida de liderazgo en la región Consolidación del liderazgo regional Productividad económica, social y cultural
Desaparición de vestigios históricos y culturales. Creación archivo histórico y casa de la cultura Descentralización de la cultura - corregimientos
Pérdida de la capacidad creativa de la población Creación de la escuela de Artes y Oficios Dignificación del trabajo artesanal
Frustración educativa de los bachilleres Creación Universidad y C. de Ciencia y Tecnología Programas académicos según vocación regional
Pérdida de oportunidades individuales y colectivas Aprovechamiento equitativo de las oportunidades Integración, cohesión social, paz y solidaridad
Desaparición de las fortalezas actuales Consolidación y refuerzo de las fortalezas Comunidad estructurada y con ética ciudadana
Mayor concentración de la tierra. Desalojo forzado Solidez y equidad en la propiedad de la tierra Trabajo terratenientes   municipio y comunidad
Desconocimiento deberes individuales y colectivos Ciudadanos responsables de su devenir Ciudadanos formados integralmente
Descomposición social, inseguridad y violencia Justicia social, equidad y consolidación de la paz Justicia social, equidad y municipio
Incremento de la violencia Colectividad solidaria Paz duradera
Aumenta la informalidad Desaparece informalidad Diversidad de actividades
Mínima inversión social Maximización inversión Inversión social creciente
Abandono de periferias Gobernabilidad territorial Presencia estatal total
Deterioro físico y social, Declinación económica Sectores económicos y solventes productivos Mejoramiento espacial, Niveles de competitividad
Crecimiento del desempleo y subempleo Diversificación opciones de empleo cualificado Sector productivo y empresarial dinámico
Caos espiritual y social Rescate ético y valores Estructura sociedad civil
Frustración y agotamiento del proceso participativo Comunidad civil activa organizada y solidaria Avance democrático y participativo
Desgobierno. Ruptura - Estado – sociedad Gobernabilidad, cohesión Estado - Sociedad Trabajo conjunto Estado Sociedad
Generalización del miedo a la justicia privada Propiedad equitativa de la tierra. Reservas rurales Centro de Ciencia y Tecnología
4. Dimensión Político – Institucional
Caos administrativo, déficit fiscal permanente e imagen corporativa deteriorada Modernización de la administración y mejoramiento institucional Imagen: servicio público. Control interno y amplios canales de comunicación para la concertación
Desconfianza institucional por falta de resultados Confianza en la función pública y en su personal. Implantación cultura del servicio público
Incapacidad gerencia desperdicio del tiempo Organización, planeación, Programación y control Cultura ambiental en toda la administración
Desatención de las NBI y la miseria Incremento de la inversión social Focalización y atención grupos más vulnerables
Ninguna información Estadística y Geográfica Construcción sistemas confiables de información Información siempre actualizada
Concentración del poder en el ejecutivo Delegación de funciones de los secretarios Claridad en las líneas de autoridad
Ausencia estatal en el campo Presencia Estatal en todo el territorio municipal Descentralización política, administrativa y fiscal
Desconocimiento de directrices nacionales Aplicación de políticas con incidencia social Aplicación normas de tránsito y ambientales
Incapacidad de respuesta a los problemas Respuestas oportunas a las necesidades Establecimiento de las prioridades municipales
Apropiación individual de beneficios del desarrollo Redistribución equitativa de beneficios Articulación sectorial con acciones integrales
Aumento y generalización de la corrupción Rescate de los valores del servidor público Credibilidad en la nueva imagen institucional
Incremento de la evasión de impuestos Fortalecimiento del pago de impuestos Incremento de los recursos propios
Aumento del desgreño de las finanzas municipales Sistema financiero y el régimen fiscal adecuados Ajuste financiero a las expectativas deseables
Atomización de la acción administrativa Administración sólida y coherente y cohesionada Decisiones con visión de largo plazo
Incertidumbres y abandono de los corregimientos Administración adecuada de los corregimientos Corregidores con campos y funciones claras
Sin directrices para el proceso de desarrollo Carta de navegación y visión de futuro desarrollo humano sostenible Plan Estratégico Desarrollo humano sostenible. Plan de Ordenamiento territorial
Acciones dispersas, segmentadas, contrarias Con objetivos integrales de desarrollo Actualización y ajuste permanente del POT
Caos urbano y rural “todo se puede hacer” Existencia de incentivos y restricciones espaciales Aplicación de las normas nacionales y locales

No hay más nada que decir, lo único sino hay una voluntad real de cambiar, y un compromiso político, hacia verdaderos escenarios de desarrollo, el próximo documento del POT podríamos nuevamente revisarlo en los próximos 12 años, quizás Magangué exista.

viaradio

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